L'ensemble de données uniques et partagé servant de base aux déclarations de TVA, de douane et de transport sera généralisé sur l'ensemble des colis transfrontaliers à partir du 1er Janvier 2021.
Sur la base du Codex douanier de l'Union européenne entré en vigueur en 2013, l'Union européenne a maintenant adopté de nouvelles réglementations qui auront un impact sur le commerce transfrontalier de marchandises entre l'UE et les pays tiers.
Ils incluent:
- La décision des États membres de supprimer le plafond d’exonération de la TVA à l’importation (<22€) à compter du 1.7.2021
- L'introduction de la déclaration douanière entièrement électronique pour tous les envois à partir du 1.7.20212
- La décision selon laquelle l'UE doit recevoir une notification préalable de transport pour tous les envois de marchandises en provenance de pays tiers, avant leur expédition, à partir du 15.3.2021
Ensemble, ces trois mesures visent à:
- Empêcher le contournement de la TVA à l'importation et des droits de douane sur les marchandises importées dans l'UE
- Améliorer et accélérer le processus de dédouanement
- Améliorer le suivi des règles de sécurité
- Éviter l'importation de produits contrefaits et le transport de produits soumis à des restrictions.
Données Electroniques Avancées (EAD)
Une condition préalable à la mise en œuvre de toutes ces réglementations et à leur application harmonieuse est l'utilisation d'un ensemble de données électroniques avancées (EAD) par les autorités douanières et fiscales, les entreprises de transport qui importent des marchandises de pays tiers dans l'UE, et les plates-formes d'expédition et les marchés numériques qui permettent le échange électronique de ces données.
Les éléments nécessaires dans cet ensemble de données EAD sont chacun spécifiés dans les actes juridiques sous-jacents et doivent être transmis par les entreprises de transport, les marchés et les plates-formes aux autorités douanières ou fiscales compétentes.
L'ensemble de données EAD s'applique à 3 catégories d'envois de marchandises
Le législateur européen stipule que les envois de marchandises sont divisés en trois catégories de valeur.
- Le " jeu de données super-réduit " s'applique aux expéditions de marchandises d'une valeur maximale de 150 €
- L '« ensemble de données réduit » s'applique aux expéditions de marchandises d'une valeur comprise entre 150 € et 1 000 € (si elles sont déposées par un opérateur postal désigné (DO), sinon l'ensemble de données complet s'appliquera)
- Le « jeu de données complet » doit être déposé auprès des autorités douanières et fiscales par les sociétés de transport pour les envois de marchandises d'une valeur supérieure à 1 000 € .
Ensemble de données EAD nécessaire pour les douanes, la TVA et la sécurité des transports pour un commerce électronique transfrontalier transparent
Ces 3 ensembles de données (Douane, TVA et Sécurité du transport) fournissent des informations sur l'expéditeur, l'identification sur l'envoi, le destinataire, le contenu comprenant le numéro de tarif et la valeur.
Contrairement aux opérateurs postaux, les transitaires et les opérateurs express reçoivent déjà des données détaillées des expéditeurs sur le contenu des envois qu'ils transportent.
Un grand nombre d'expéditions transfrontalières de marchandises vers l'UE en provenance de pays tiers (> 75%) relèvent du réseau des opérateurs postaux (Union postale universelle).
Pour garantir qu'à partir de 2021, les opérateurs postaux reçoivent les données EAD requises, l'Union postale universelle a décidé en avril 2019 que l'échange électronique du jeu de données ITMATT deviendra obligatoire dans le monde entier, pour tous les envois transfrontaliers, à compter du 1er janvier 2021.
Dans ce processus, les éléments de données des normes de messagerie technique de l'Union postale universelle sont mis en conformité avec les éléments de données du modèle de données douanières de l'UE, ainsi qu'avec l'identification sur les envois réels (identification du transport, identification de la transaction, numéro d'identification TVA du guichet unique).
Il en résultera un environnement de normes unifié, applicable à tous les opérateurs du monde entier, à la fois à l'intérieur et à l'extérieur de l'UPU, qui facilitera le commerce électronique transfrontalier transparent et évitera les retards causés par des informations manquantes, des problèmes de sécurité ou des taxes et droits de douane impayés.
Source: Walter Trezek, CLS, UPU, WCO–UPU guidelines on EAD
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